核心提示：

10月11日凌晨，美國商務部最終裁定，中國對美出口的光伏產品存在傾銷和補貼行為。并設定了18.32%-249.96%的反傾銷稅率和14.78%-15.97%的最終反補貼稅率。歐盟啟動針對中國輸歐光伏產業(yè)反傾銷調查，近日，啟動針對中國輸歐光伏產業(yè)反補貼調查申請已經提交。因此，歐盟將最快在一周內啟動對我國光伏產品的“雙反”。根據美國投資銀行MaximGroup報告稱，在中國最大10家太陽能公司的資產負債表上，債務累計達到175億美元，表明整個行業(yè)已接近破產邊緣。

雖然我國商務部對美國的“雙反”裁定表示了強烈不滿，但是面對這一不合理、不公平的裁定，中國光伏企業(yè)也只能被迫接受。這意味著，中國的光伏產品在美國市場失去了以往的價格優(yōu)勢。如若歐盟對中國光伏產品進行的調查也受到美國“雙反”裁定的影響，那么我國光伏產品在歐洲這個最大的出口市場也必將遭受重挫。

從日前舉行的2012中國國際光伏產業(yè)發(fā)展論壇上發(fā)布的一組數據可以看出，我國光伏產品的出口已經受到“雙反”的嚴重影響：

今年1月至6月，中國太陽能光伏產品出口在保持了6年的連續(xù)快速增長后首次出現下滑，出口總額128.94億美元，同比下滑31.49%。事實上，自5月份美國出臺“雙反”初裁以來，國內光伏產品對美國出口量已出現快速下滑，其中僅6月份出口額同比就下降6成之多。今年上半年，在歐洲市場，中國光伏產品的出口額同比下滑了37.09%，其中對意大利出口下降76.5%，對德國出口下降50.7%，德國從中國光伏產品出口第一大國降至第三位。因此，業(yè)界預測，本次美國“雙反”裁定一旦被歐洲效仿，中國光伏產業(yè)內將有大批企業(yè)面臨破產。

中國光伏產業(yè)的困境并非一日之寒，從整個國際市場看，中國光伏產業(yè)處于價值鏈的組建端，上游的原材料和下游的輸出市場基本是在國外。在這種情況下，國外市場一旦有大變動，國內產業(yè)很容易受到影響。

有分析人士認為：“當前環(huán)境下，如果政府不采取急救措施，中國光伏產業(yè)可能遭遇毀滅性打擊。因此，對于這樣一個新興產業(yè)，無論是從產業(yè)發(fā)展、搶占新能源市場，還是調整中國經濟結構都至關重要。”

有鑒于此，就在美國“雙反”終裁之際，國家能源局便出臺了《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。”規(guī)劃“提出，到2015年底，我國太陽能發(fā)電裝機容量將達到2100萬千瓦以上，年發(fā)電量250億千瓦時。這意味著未來3年我國光伏發(fā)電裝機容量有望擴大6倍以上，也意味著在國際市場遭受“寒冬”的中國光伏企業(yè)將在國內市場上感受到國家政策“陽光”帶來的溫暖。最近，國務院先后多次表示，要解決中國的光伏產業(yè)危機。中電聯、國家電網、工信部、國家發(fā)改委、國家能源局以及財政部都接到了批示，正在啟動相關項目，除了新推的分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)政策，還有新能源城市、無電地區(qū)電力建設、金太陽工程、光電建筑等方面的新政策正在啟動，政府新的光伏項目或投700億元。